學歷改革，一直是所有人的聽過的最多的話語，近期教育部司局函件公布了【新時代關于成人高等教育改革實施意見（二）】，改革要點現(xiàn)總結(jié)如下：
改革專欄
1.優(yōu)化歸類辦學形式，按不同辦學主體，將高等學歷繼續(xù)教育分為高校成人教育、開放大學教育、高等教育自學考試三種形式。高校成人教育取消函授、業(yè)余的學習形式，高校可根據(jù)專業(yè)特點和學生需求等，采取非脫產(chǎn)(線上線下相結(jié)合)或脫產(chǎn)的學習形式。普通高校、職業(yè)高校不得舉辦脫產(chǎn)形式的高等學歷繼續(xù)教育。現(xiàn)已注冊入學的成人教育(包括函授、業(yè)余、脫產(chǎn))和網(wǎng)絡教育學生按原政策培養(yǎng)至畢業(yè)。
2.突出開放大學新型高校的作用。國家開放大學要充分利用體系辦學優(yōu)勢，按照“兩級統(tǒng)籌、四級辦學”的運行體制，形成和鞏固一體化辦學格局。嚴格規(guī)范學歷教育教學過程和畢業(yè)要求，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。加快推進課程開放，探索試行課程學分制，完善學分銀行制度，促進學歷與非學歷教育有機銜接。
3.強化自學考試國家考試功能。高等教育自學考試要堅持國家水平考試質(zhì)量，提升專業(yè)化考試評價服務水平，合理確定開考專業(yè)、建立健全專業(yè)規(guī)范和課程標準、豐富優(yōu)化課程內(nèi)容。提高自學考試管理與服務信息化水平，推行基于教育專網(wǎng)的計算機化考試，適應不同規(guī)模的多地域多頻次考評需要，建立健全體現(xiàn)在職成人學習規(guī)律特點的考試綜合評價體系。
改革預期效果和風險評估
風險一
短期內(nèi)，部分高校按照現(xiàn)有辦學能力，其招生計劃將減少，有的學校可能退出學歷繼續(xù)教育辦學，高校成人教育規(guī)模將下降，參加自學考試和開放大學教育的人數(shù)將增加高等學歷教育結(jié)構(gòu)可能發(fā)生改變。
應對措施:引導高校按照有關要求，增加辦學條件和資源投入，規(guī)范辦學行為，提高辦學能力。加強政策解讀，引導學習者樹立正確的學習觀念，建立合理學習預期，選擇適合的學習形式。
風險二
二是不再使用函授、業(yè)余、網(wǎng)絡教育等學習形式名稱后，現(xiàn)有在讀此類學習形式的學生和已經(jīng)畢業(yè)的學生可能會對其畢業(yè)證書使用、就業(yè)市場的認可產(chǎn)生擔憂。
應對措施:加強與人社部門的協(xié)調(diào)，按照《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，督促用人單位在招聘公告和實際操作中，不得將學習形式作為限制條件。
風險三
嚴格規(guī)范管理后，預計有大量社會機構(gòu)將退出學歷繼續(xù)教育領域，同時利用各種渠道炒作“成人教育、網(wǎng)絡教育末班車”，煽動學習者抓緊報考，從而傳導社會焦慮。
應對措施:加強政策解讀、正面引導和輿情監(jiān)控，利用與市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部間的聯(lián)合治理機制，進一步加大對虛假信息的整治力度。
